Экономика

В 2021 г. прокуратурой Лахденпохского района при осуществлении надзора за исполнением законов в сфере экономики выявлено 206 нарушений закона.

Для их устранения было принесено 14 протестов на незаконные правовые акты, которые рассмотрены и удовлетворены. Внесено 33 представления, по результатам рассмотрения которых, 20 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. К административной ответственности привлечено шесть должностных лиц.

Так, при осуществлении надзора за исполнением законодательства о бюджете прокуратурой района выявлено 49 нарушений. По результатам проверок внесено 10 преставлений, по результатам которых шесть должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, принесено четыре протеста (удовлетворены).

Нарушения в сфере бюджетного законодательства обусловлены ненадлежащим исполнением органами местного самоуправления полномочий по регламентации бюджетного процесса, при организации внутреннего финансового контроля, а также при формировании и исполнении бюджетов поселений.

По результатам проведённых проверок исполнения законодательства о лицензировании прокуратурой района выявлено 15 нарушений закона, четыре лица привлечены к административной ответственности.

Так, на основании заявления прокурора района Арбитражным судом Республики Карелия к административной ответственности в виде предупреждения привлечён один из индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по продаже лекарственных средств для животных, не имеющий лицензии на осуществление данного вида деятельности.

При осуществлении надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах в 2021 году выявлено 27 нарушений, принесено семь протестов на правовые акты органов местного самоуправления, внесено одно представление в Межрайонную инспекцию ФНС и четыре представления в органы местного самоуправления.

В частности были установлены факты волокиты при производстве по делам о налоговых правонарушениях, нарушения сроков проведения камеральных проверок, ненадлежащей регламентации прав и обязанностей налогоплательщиков.

При осуществлении надзора за исполнением законодательства о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд прокуратурой района выявлено 69 нарушений закона. Внесено четыре представления, которые рассмотрены и удовлетворены, одно лицо привлечено к административной ответственности.

ЖКХ

В 2021 году в сфере соблюдения жилищных прав граждан, а также в сфере ЖКХ прокуратурой Лахденпохского района выявлено 177 нарушений закона, внесено 34 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 43 лица, к административной ответственности привлечено 10 лиц, направлен один иск в суд общей юрисдикции, который прекращён ввиду добровольного удовлетворения требований прокурора. Основными нарушениями в жилищной сфере остаются нарушения в работе управляющих и обслуживающих организаций при оказании услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, а также при взимании платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

Также, многочисленными являются нарушения в деятельности ресурсоснабжающих организаций при обеспечении населения района услугой водоснабжения.

Так, в 2021 году по постановлениям прокуратуры района к административной ответственности привлечено четыре лица за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.23 КоАП РФ — нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами; три лица за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ — осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований; два лица за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.22 КоАП РФ — нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений; одно лицо за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ — самовольное использование водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Землепользование

По итогам проверок законодательства о землепользовании прокуратурой района в 2021 г. выявлено девять нарушений.

В суд было направлено два исковых заявления, одно из которых рассмотрено и удовлетворено, одно находится на рассмотрении. Кроме того, принесено одно представление, которое рассмотрено и удовлетворено, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Так, прокуратурой района был выявлен факт незаконного заключения органами местного самоуправления договора аренды земельного участка для целей ИЖС, расположенного в зоне с особыми условиями использования территорий. А именно, земельного участка, имеющего категорию — «для нужд обороны», входящего в границы Хвойного лесничества Министерства обороны Российской Федерации — филиала ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации. В отношении данного земельного участка установлено ограничение в соответствии со ст. 56 Земельного кодекса РФ в виде запрета на возведение объектов недвижимости, в связи с нахождением в «запретной зоне» военного объекта.

По данному факту в Лахденпохский районный суд направлено исковое заявление о признании договора аренды ничтожной сделкой. Решением Лахденпохского районного суда требования прокурора о признании сделки недействительной и применении последствий её недействительности удовлетворены, апелляционным определением Судебной коллегии Верховного суда Республики Карелия судебное постановление оставлено без изменения, право аренды прекращено.

Помимо этого, прокуратурой района в суд предъявлено исковое заявление о признании незаконным формирования земельного участка, частично расположенного в акватории Ладожского озера.

Исковое заявление в настоящее время находится на рассмотрении.

Несовершеннолетние

В 2021 году прокуратурой Лахденпохского района по результатам надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи выявлено 122 нарушений закона, принесено два протеста.

Внесено 19 представлений, по представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 20 лиц. Объявлено пять предостережений. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено шесть лиц. В суд направлено одно исковое заявление в защиту прав несовершеннолетних.

Так, по результатам проверок, выявлялись нарушения в сфере образования, охраны жизни, здоровья, защиты семьи и детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Особое внимание прокуратурой района в минувшем году уделено соблюдению законодательства об охране жизни, здоровья, защиты семьи и детства.

В 2021 году прокуратурой района выявлено 85 нарушений законов в указанной сфере, в целях устранения которых внесено 12 представлений, по представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 13 лиц, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено шесть лиц, в суд направлено одно исковое заявление, объявлено два предостережения.

В частности, в деятельности ряда образовательных учреждений района были выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов образования, которые устранены в результате прокурорского вмешательства.

В ряде муниципальных образовательных учреждений в нарушение ст. 11 Федерального закона «Об образовании» не были приняты меры к урегулированию конфликта интересов, соответствующие комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений образованы не были. В связи с чем, руководителям образовательных учреждений были внесены представления об устранении нарушений закона, которые рассмотрены и удовлетворены.

В одном из образовательных учреждений в нарушение требований Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» четыре педагогических работника не прошли в установленном законодательстве порядке обучение навыкам оказания первой помощи.

В связи с этим, 20 января 2021 года прокуратурой района директору учреждения было внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, которое рассмотрено и удовлетворено.

Факты ненадлежащего исполнения установленных законодательством полномочий в сфере о профилактики правонарушений несовершеннолетних выявлялись в ОМВД России по Лахденпохскому району. По всем выявленным прокуратурой района нарушениям прокуратурой района приняты соответствующие меры реагирования.

Окончание в следующем номере.

Г.А. Гришин, прокурор Лахденпохского района, советник юстиции

***
фото: Прокурор Лахденпохского района Герман Александрович Гришин