В первых числах октября у нас начнётся активная фаза процесса по возложению полномочий администрации Лахденпохского городского поселения на администрацию Лахденпохского муниципального района. Так официально звучит то, что в народе называется словом «объединение».

Оно начнётся непосредственно с проведения первой сессии нового городского Совета, которая ориентировочно пройдёт 27 сентября. На этой первой сессии новые депутаты Горсовета, которые были выбраны 8 сентября, первым вопросом примут сложение полномочий главы города Лахденпохья Романа Мубаризовича Казымова. Далее выберут из своего состава нового главу города, который будет одновременно и председателем Совета, сформируют из своего состава депутатские комиссии, делегируют двух депутатов в райсовет, третий депутат (он же — глава города), пройдёт в райсовет автоматически. Последним вопросом назначат ликвидационную комиссию администрации Лахденпохского городского поселения, которая в настоящее время является юридическим лицом.

Ликвидационная комиссия работает под управлением ликвидатора, которого также назначат депутаты. Как правило, ликвидатором становится последний руководитель юридического лица, которое ликвидируется. В нашем случае это городская администрация, следовательно, завершить свои дела должен будет Р.М. Казымов.

В принципе, начать объединяться можно и практически сразу после выборов — в десятых числах сентября. Но остаётся ряд обязательств, которые взяла на себя пока ещё действующая городская администрация, и которые надо закончить. В первую очередь это касается исполнения целевых программ по благоустройству городских пространств, по расселению квартир, по сносу домов. Очень непростая ситуация складывалась с аукционами по асфальтированию больших для города фрагментов дорожного полотна — никто не желал выходить на конкурс, аукционы проваливались. Но сейчас удалось изменить ситуацию, работы будут проведены, участок дороги от улицы Суворова до улицы Трубачева и площадь у гостиницы «Карлен» заасфальтируют, однако закрывать эти работы может и должна только городская администрация. Не делать их и перенести на следующий год невозможно. И там, и там — целевые субсидии из вышестоящих бюджетов. Тут либо делаешь, либо возвращаешь деньги. Но в следующем году никто тебе денег на такие цели уже не даст, потому что все будут помнить, что ты подал заявку на конкурс, но его условия в отведённое время не исполнил. Поэтому крайне важно эти работы произвести в этом году, иначе в следующем город денег на благоустройство, скорее всего, не увидит.

Напомним, асфальтирование дороги от улицы Суворова до улицы Трубачева и площади Карлен — это в сумме почти семь миллионов рублей. Потерять городу такие деньги ни в коем случае нельзя!

ЧТО ТАКОE ЛИКВИДАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСEЛEНИЯ?

Простому человеку сложно доступным языком это объяснить. Ликвидируется самостоятельное юридическое лицо. Это похоже на ликвидацию какой-нибудь фирмы. Но не всё так просто, как в случае ликвидации ООО. Городская администрация перестаёт существовать, как самостоятельный орган, но она должна органично влиться в районную структуру, при этом все полномочия по городу необходимо продолжить исполнять, но в рамках уже другого юридического лица — районной администрации.

Важно понимать, что совсем-совсем полного слияния органов управления городом и районом не будет.

Важнейший вопрос — бюджет. Многие говорят: город в последние пару лет неплохо зарабатывал, привлекал средства. Теперь они растворятся в общем районном финансовом котле. Это принципиально неверное утверждение. Бюджет города, наш кошелек, наша казна при объединении останется городской казной. Нашей. Она никуда не вольётся и не растворится. Более того! Такие действия прямо запрещены законом и караются соответствующей статьей Уголовного кодекса. И далее после объединения будет отдельная районная казна и отдельный городской бюджет. И они ни в коем случае пересекаться не будут!

ЛИКБEЗ ОТ ТEХ, КТО ЗНАEТ ТОЧНО

Согласно Федеральному закону «Об общих принципах местного самоуправления» наш район разделён на пять муниципальных образований — четыре сельских и одно городское. Лахденпохское городское поселение управляется Советом, который имеет право создавать для целей управления отдельную ветвь власти -исполнительную власть в лице администрации Лахденпохского городского поселения.

Совет депутатов прошлого созыва принял решение, что ему не нужна отдельная городская администрация и пускай городскими делами занимается администрация района.

Что будет дальше? 8 сентября был выбран новый Совет Лахденпохского городского поселения. Он будет проводить свои городские сессии, на которых будут разбираться исключительно вопросы жизни города Лахденпохья. Сохраняется свой бюджет, который также надо пополнять и из которого финансировать вопросы в черте города. Это городское коммунальное хозяйство, освещение, дороги и многое другое. Оно! Городское.

Eщё одна ошибка — думать о том, что новые депутаты ничего решать не будут, так как уже некто неизвестный пришёл и порешал. Нет, так думать абсолютно неверно. Администрация района без депутатского решения горсовета не сможет делать в городе вообще ничего. Например, именно городские депутаты должны сказать: «В следующем году в Лахденпохья должна быть отремонтирована такая-то дорога». И только после этого администрация района объявляет конкурс, находит исполнителя работ и проводит ремонт. И так — по всем городским вопросам.

Управление городом, по сути, остается точно таким же — через городских депутатов. Поменяется лишь исполнитель. Это будет не городская, а районная администрация. Таким образом, значимость всех городских депутатов только повышается, поскольку все 10 городских депутатов теперь получают возможность для решения своих проблем напрямую с главой администрации района. Ранее это могли делать только трое городских депутатов из десяти, которые заседали в райсовете.

КАК ОБЪEДИНEНИE БУДEТ ВЫГЛЯДEТЬ ДЛЯ ПРОСТЫХ ГРАЖДАН? В начале октября этого года на здании Лахденпохской городской администрации будет повешено объявление примерно такого содержания: «Уважаемые жители города Лахденпохья! По всем городским вопросам просьба обращаться в приёмную и профильные отделы районной администрации». То есть, в один из дней октября поток всех жителей будет перенаправлен в администрацию Лахденпохского муниципального района.

Период непосредственного слияния займёт 3-4 месяца. Это не будет просто, вполне возможны сложности технического порядка, но это нужно пройти, поскольку назад дороги уже нет. В результате от объединения ожидается большая экономия живых денег, которые будут направлены на решение именно городских вопросов.

КАДРОВЫЙ ВОПРОС

Тоже не всё так просто. Скорее всего, большинству работников городской администрации будет предложено место по их сегодняшнему профилю в штате районной администрации.

Не секрет, что районная администрация длительное время нуждается в кадрах, там и без слияния с городом есть около 10 открытых вакансий, а в связи со слиянием появятся и новые должности. Поэтому решение кадрового вопроса пойдёт, в первую очередь, по пути трудоустройства в районную администрацию. Те, кто всё же захотят уйти по сокращению, будут уволены по сокращению. Да, им придется платить, но максимум — шесть месяцев. Спустя этот срок наступит уже полная экономия по зарплате.

Важно разъяснить такой момент. Многие подвергаются неправильным выводам со стороны «знатоков» о том, что никакой экономии на зарплате не будет, что якобы чиновники сменят одно кресло на другое и всё.

Это неверно. Взяв на себя обязательства по исполнению городских полномочий, районная администрация получит возможность исполнения этих полномочий, расширить свой штат и принять на работу специалистов. Согласно бюджетным отношениям средства на эти цели также будут увеличены через систему бюджетных отношений между районом и республикой. По сути, оплату работы специалистов, занимающихся решением городских проблем, возьмут на себя бюджеты вышестоящих уровней.

После завершения всех ликвидационных мероприятий городу только на зарплате удастся сэкономить примерно пять-шесть миллионов рублей. Для понимания: на эти деньги можно полностью отремонтировать городской участок улицы Ленина, положить асфальт, оборудовать все необходимые коммуникации.

EСТЬ ЛИ ВЫГОДА ОТ ОБЪEДИНEНИЯ?ОНА ОЧEВИДНА!

И еще. Власть в городе и в районе сосредотачивается в одних руках.

Это избавляет город от каких-то напряжений в отношениях, нездоровой конкуренции и прочих политических «военных» действий. Появляется больше возможностей сосредоточиться на созидательных мотивах, что в итоге приведёт к улучшению городской ситуации.

Начинаем строить, хватит разрушать!

***
фото: Здание почты — центр города Лахденпохья.