18 сентября состоятся выборы депутатов Законодательного собрания Республики Карелия

Сегодня на вопросы ответит депутат ЗС РК, руководитель фракции «Справедливая Россия» в карельском парламенте Александр Федичев. Основная тема беседы — чего удалось справедливороссам и их лидеру добиться, работая в Законодательном собрании РК, что сделано и что ещё предстоит сделать.

Защитить ветеранов

— Защита социальных прав ветеранов и пенсионеров всегда была одной из приоритетных задач для депутатов от «Справедливой России». И депутатам пришлось побороться на этом направлении, если вспомнить пресловутый «ветеранский закон». Какая сейчас ситуация в этой области?

— Прошлый созыв Законодательного собрания РК, представленный в основном партией власти, принял закон, лишивший ветеранов труда в республике возможности получать льготы в прежнем объеме. Также основная часть работающих лишалась права получить звание «ветерана труда».

«Справедливая Россия» отменила данный закон в суде. Я представлял в суде интересы ветеранов.

И это ведь был не единичный случай. Это давление ощущалось постоянно.

Правительство Худилайнена раз за разом неоднократно вносило точно такие же законопроекты на рассмотрение в Законодательное собрание РК.

И все они имели целью — сократить или вовсе ликвидировать ветеранские льготы.

Фракция «Справедливой России» всегда голосовала против и эти законы не прошли.

Сегодня есть реальная опасность, что если партия власти получит большинство в парламенте, то идея отменить или урезать социальные льготы у правительства возникнет вновь.

— Eщё и льготы «по дровам» вам пришлось отстаивать?

— 2 марта 2015 г. Минстрой республики издал приказ №27 об утверждении нормативов потребления твердого топлива для домов с печным отоплением. По нашему закону о ветеранах, ветеранам труда компенсируется половина стоимости дров для отопления квартир, в которых нет централизованного отопления. С изданием приказа льгота обесценилась в три-четыре раза. Депутаты от «Справедливой России» обратились в Конституционный суд Карелии, который 29.04.16 отменил незаконный приказ.

Однако чиновники начали искать поводы не возвращать людям деньги. Мы пошли в общие суды вместе с ветеранами. В июле этого года первое решение в пользу ветерана вынес именно сортавальский суд.

Этот пример доказывает, что исполнительная власть заинтересована в сокращении социальных льгот как раз самых незащищённых слоев населения.

Я считаю, что задача депутата, как представителя своих избирателей, этого не допускать.

Земля и люди

— Много пришлось вам постараться и в регулировании земельных отношений.

— Я, как депутат ЗС РК, выступил инициатором принятия Закона «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» №1712-ЗРК.

До этого времени вопросы аренды и земельных участков в большей степени регулировались Правительством Карелии.

9 октября 2012 г. Правительство РК приняло печально известное постановление №306П, согласно которому арендная плата за земельные участки была увеличена в 1000 раз !!!.

Данное постановление вызвало волну возмущения населения. Абсолютно волюнтаристское решение было принято с одной целью — чтобы люди начались отказываться от своих земельных участков.

Пострадали все категории арендаторов. «Справедливая Россия» была единодушна в отношении к этому решению правительства. Мне довелось оспаривать данное постановление в суде. В январе 2013 г. суд отменил постановление.

Одновременно была начата работа по принятию республиканского закона, который бы не позволил исполнительной власти впредь принимать решения, подобные постановлению №306.

10 июня 2013 г. был принят республиканский закон о земле.

Однако, по мнению справедливо-россов, не все пожелания избирателей были учтены в этом законе. И закон должен быть доработан, изменен в лучшую сторону.

С момента принятия закона депутаты от «Справедливой России» несколько раз выступали с предложениями по его изменению. Наши инициативы привели к принятию ряда поправок.

Так были установлены фиксированные ставки арендной платы, что позволило снизить и сделать стабильной арендную плату для большинства категорий арендаторов. Были приняты льготные размеры выкупа участков. Фракция «Справедливой России» выступила с инициативой внесения в республиканский закон нормы о бесплатном предоставлении земельных участков. Мы предложили бесплатно предоставлять земельные участки: ветеранам труда, молодым специалистам, инвалидам, детям войны, очередникам жилья и гражданам, проживающим в аварийном фонде.

Наши предложения находятся на рассмотрении ЗС РК, но пока блокируются депутатами от партии власти.

— Eсли говорить о земле, то сейчас самое обсуждаемое решение правительства — это решение о передаче полномочий по распоряжению земельными участками на республиканский уровень. Для такой реформы в республике ничего не было готово и теперь тысячи людей в Карелии оказались заложниками бюрократической неразберихи. Как справедливороссы отреагировали на такую ситуацию?

— В конце декабря 2015 г. правительство и партия власти продавили решение о передаче полномочий по распоряжению земельными участками на республиканский уровень, теперь этими вопросами стал заниматься Комитет по собственности РК.

До этого в соответствии с федеральным законодательством землёй распоряжались городские и сельские поселения.

Депутаты фракции «Справедливой России» выступали против этого решения. Мы всегда говорили, что данное решение приведет к большим проблемам для людей при оформлении земельных участков и кроме того — к потере доходов местными бюджетами.

Время показало, что мы были правы. Сегодня исполнительная власть республики фактически признала допущенную ошибку. Мы считаем, что нужно немедленно возвращать местному самоуправлению право распоряжаться земельными участками.

Кроме того, необходимо вести работу над законами, чтобы сделать процесс предоставления земельных участков более справедливым и прозрачным. Это будет способствовать увеличению доходов местных бюджетов от распоряжения землей.

Право выбирать

— В последние годы в Карелии были приняты решения, которые упразднили прямые выборы глав в ряде районов. Это объяснялось необходимостью «укрепления районного звена управления», «предсказуемости власти», «улучшения качества руководства». Какова Ваша позиция по этому вопросу?

— «Справедливая Россия» выступает за последовательную выборность всех звеньев муниципальной власти.

Да, в 2014-2015 годах партия власти фактически отменила выборы глав муниципальных образований. Мы всегда голосовали против и будем добиваться возврата прямых выборов глав округов, глав районов, особенно совмещающих эту должность с должностью глав администраций. Справедливороссы постараются не допустить отмену выборов глав поселений.

— Что Вы думаете о способе формирования органов самоуправления в Сортавальском районе?

— Я считаю, что районный Совет не должен формироваться методом делегирования.

Например, город Сортавала в районном Совете имеет лишь трех представителей из 15. И это при том, что в Сортавала проживает две трети населения района. Поэтому мы считаем, что Совет района необходимо формировать не методом делегирования, а путём прямых выборов.

Мы считаем, федеральный закон №131 нанес непоправимый ущерб для местного самоуправления.

В результате внесённых в этот закон в 2014 году изменений у сельских поселений отобрали значительную часть полномочий. Это ещё более усугубило ситуацию.

В настоящее время сельское поселение с бюджетом 5-7 млн. рублей большую часть денег тратит не на решение местных вопросов, а на выплату заработной платы чиновникам администрации поселения.

В Сортавала деление района на поселения было сделано без учета особенностей территории. Бездумное перенесение общего шаблона не способствует развитию территории — на примере Сортавала это видно очень явно.

Согласно Конституции Карелии город Сортавала остается наряду с Костомукшей и Петрозаводском городом республиканского значения. Фактически единственной оптимальной моделью для Сортавала остается городской округ — это один сильный бюджет вместо пяти мизерных, одна ответственная администрация с полными полномочиями вместо пяти администраций, не отвечающих ни за что, один Совет депутатов.

В 2015 г. я обратился в Конституционный суд Карелии, который отказался рассматривать моё заявление. Однако фракция «Справедливой России» будет и дальше отстаивать эту идею, с этой целью подготовлен соответствующий законопроект.

— Что, по-вашему, в первую очередь необходимо сделать для улучшения работы власти на местах?

Именно фракция «Справедливой России» выступила с предложением ежегодно выделять по 5 миллионов рублей для поселений каждого района Карелии. Эти средства выделяются уже в течение 5 лет и идут на финансирование самых насущных поселенческих проблем.

Считаем, что первейшей проблемой, которую надлежит решить, является проблема равной бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Все поселения в республике должны быть обеспечены в равной степени средствами на исполнение своих полномочий.

Тарифы и капремонт

— В Сортавала одни из самых высоких тарифов на тепло в Карелии. Чего нам, сортавальцам, ждать от коммуналки в ближайшем будущем?

— Проблема высоких тарифов остается наиболее больной для людей. В Сортавала тарифы на тепло традиционно высокие. Ситуация с приходом ООО «Петербургтеплоэнерго» не изменилась.

Да, сегодня зимой в домах тепло, но общие платежи населения значительно выросли.

Фракция «Справедливая Россия» выступает за контроль тарифов теплоснабжающих компаний, в том числе и «Петербургтеплоэнерго». Депутат от «Справедливой России» в Государственной Думе И.В.Петеляева обратилась к Генеральному прокурору с требованием провести прокурорскую проверку формирования тарифов «Петербургтеплоэнерго.

Мы постоянно обращали внимание властей на то, что в Сортавала самый высокий в республике тариф и говорили, что в этой ситуации повышать тариф нельзя. С 2013 г. тариф фактически заморожен. Сегодня этот опыт принят для всей республики.

— Eщё одна актуальная коммунальная тема — плата по графе «Капитальный ремонт». Не всем понравилась эта инициатива, когда граждане обязаны собирать средства на капремонт, который их дому, например, сейчас совсем не нужен и фактически спонсировать реконструкцию других жилых зданий. Какова Ваша позиция по этому вопросу?

— Я не поддерживал принятие «закона о капремонте».

Партия власти «продавила» принятие этого закона, несмотря на наши предложения сначала изучить опыт других регионов, учесть все возможные ошибки.

Фракция «Справедливой России» внесла и вносит поправки в данный закон с момента его вступления в силу.

В частности, я являюсь автором поправки, фактически принятой Государственной Думой — это поправка об освобождении от капремонта новых жилых домов.

Ладога — для населения

— Александр Сергеевич, для жителей Северного Приладожья актуальным остаётся вопрос создания на этой территории национального парка «Ладожские шхеры». Какова ваша позиция по этой проблеме?

— Мы исходим из того, что решение о создании национального парка может приниматься только при согласии граждан, проживающих на данной территории.

В 2011 году после обращения депутатов от «Справедливой России» Конституционный суд РФ вынес определение, в котором указал на необходимость при принятии решения о создании национального парка учитывать результаты проведенных публичных слушаний.

На публичных слушаниях сорта-вальцы высказались против создания парка. Было собрано 10 000 подписей граждан, не согласных с созданием парка, документ был передан в Законодательное собрание Карелии.

18 апреля 2013 г. Законодательным собранием Карелии по инициативе депутатов-справедливороссов было принято Постановление об обращении в Правительство России с предложением не принимать решение о создании нацпарка без согласия людей, проживающих на территории Сортавальского и Лахденпохского районов.

Получен ответ из Москвы, из Росприроднадзора, в котором сообщается об издании приказа №33 от 29.01.2016 г. об утверждении положительного заключения государственной экологической экспертизы на проект создания парка.

В настоящее время нами готовится соответствующее обращение в Верховный суд РФ. Думаю, что точка здесь ещё не поставлена.

— Насколько известно, у «Справедливой России» своё видение решения экологических проблем и в этом направлении депутаты-справедливороссы действуют очень активно. Расскажите об «экологических инициативах вашей фракции.

— При участии фракции «Справедливой России» подготовлен проект федерального закона «Об охране Ладожского и Онежского озер». Мы понимаем важность сохранения Ладоги и уникальной природы Приладожья. Однако считаем, что запретительными мерами не добиться поставленных задач. Необходим комплекс мер, включая федеральные ресурсы, включая поддержку экологических производств, строительство очистных сооружений и другие инициативы. В настоящее время проект находится на рассмотрении Государственной Думы РФ.

Мы считаем, что строительство и эксплуатация вредных производств, а особенно карьеров, должны осуществляться только с согласия людей, проживающих на данной территории. Депутаты «Справедливой России» инициировали внесение на рассмотрение Государственной Думы РФ законопроекта, согласно которому строительство карьеров возможно не ближе 5 км от границ населенных пунктов. Решение по этому вопросу ещё не принято.

Мы поддержали людей, несогласных с размещением карьера Кирккомяки у посёлка Туокслахти в Сортавальском районе. Совместными усилиями нам удалось добиться отзыва лицензии предприятия, сейчас мы добиваемся прекращения действия лицензии в Лавиярви.

Депутаты нашей фракции поддержали жителей Кааламского поселения в конфликте с владельцами охотничьего хозяйства Чёрные камни, огородивших 12 000 га леса. Мы обратились с иском в суд. В июле 2016 г. Верховный суд Карелии обязал предпринимателей снести заборы.

Сохранить больницы

— В Карелии проводится так называемая «оптимизация социальной сферы», это приводит к фактическому сокращению финансирования образования, здравоохранения и культуры. Это правильная стратегия или у Вас есть своя точка зрения на происходящее?

— «Справедливая Россия» категорически против процессов сокращения учреждений образования, здравоохранения и культуры. Власть называет это «оптимизацией», на самом деле это реальное убийство поселков и малых городов Карелии.

Мы поддержали жителей посёлка Пуйккола, несогласных с сокращением старших классов средней школы, сейчас эта «реорганизация» отменена. Нельзя допустить в Карелии ликвидацию, сокращение учреждений образования, здравоохранения и культуры. Мы будем добиваться, чтобы в Лахденпохья вновь открыли районную больницу с широким спектром медицинских услуг, чтобы расширили возможности «Скорой помощи».

Уже 5 лет в республике действует закон «Об обеспечении лекарственными препаратами, средствами введения инсулина и средствами самоконтроля граждан, больных сахарным диабетом». Этот закон разработан фракцией «Справедливая Россия» и уже сегодня дал положительные результаты.

В 2016 г. именно по нашей инициативе в республиканском бюджете были предусмотрены 30 млн. рублей на приобретение машин «Скорой помощи».

Мы работаем для людей

— Как Вы поддерживаете контакт с избирателями?

— «Справедливая Россия» в Сортавала имеет свою общественную приемную, руководит которой Татьяна Ивановна Скромная. За время работы в приемную обратилось 810 человек. Депутатами было сделано 435 запросов в разные инстанции. Было дано 137 юридических консультаций по разным вопросам, оказана помощь в составлении 43 исковых заявлений и представления в судах разных инстанций.

Больше всего жители Сортавальского района обращались с проблемами, касающимися высоких тарифов, ветхого жилья, были жалобы на работу управляющих компаний, на бездействия глав поселений и руководителей. Много вопросов относительно капитального ремонта, выделения земли для многодетных семей, есть претензии к работе поликлиники.

В течение работы ЗС РК пятого созыва депутатами фракции «Справедливой России» было внесено на рассмотрение — в том числе совместно с депутатами других фракций — 124 законопроекта.

Депутатом Александром Федичевым было внесено на рассмотрение ЗС РК 49 законопроектов.

Совместно с другими депутатами было подготовлено 124 проекта постановлений, Александр Федичев работал над 26 из них.

Поправки к проектам законов вносились 125 раз, 33 из них подготовлены с участием депутата Александра Федичева.

Оплачено из средств избирательного фонда кандидата в депутаты ЗС РК по избирательному округу № 15 Федичева А.С.

***
фото: