В четверг, 25 апреля, в третий раз за этот месяц собрались на очередную сессию депутаты Совета Сортавальского городского поселения. На повестке дня стоял вопрос об объединении муниципального образования «Сортавальское городское поселение» с муниципальным образованием «Хелюльское городское поселение». Однако сессия, так и не начавшись, как и в предыдущие разы (10 и 16 апреля) была фактически сорвана.

На заседании помимо тринадцати депутатов (на начало сессии двое не явились, чуть позже присоединилась И.Н. Яковлева) присутствовали: глава Сортавальского городского поселения С.В. Крупин, исполняющий обязанности главы администрации района В.А. Богатырев, представители прокуратуры, руководители городских предприятий и организаций и СМИ. Здесь также находился представитель главы Республики Карелия в Законодательном Собрании Ю.А. Шабанов.

Заседание вела председатель Совета О.В. Баксалова. Eдва она успела объявить о кворуме и начале необходимых процедур, как к трибуне стали поочерёдно выходить и выступать с заявлениями депутаты — всего их было пятеро. Забегая вперёд, скажем, что они написали заявления о снятии с себя депутатских полномочий и эти документы передали в Совет Сортавальского городского поселения. Так же поступил и депутат А.Л. Красильников, подав подобное заявление.

Суть выступлений этой группы сводилась к следующему. По словам выступавших, они обращались в вышестоящие инстанции, чтобы получить ответы на многие актуальные вопросы, но так их и не получили. Они, цитирую, «не против объединения как такового, но никаких других альтернатив для обсуждения и вынесения решения им не было предложено». Как и на прошлых сессиях эти депутаты говорили о том, что их не устраивает механизм действия и поспешность процедур объединения, что, мол, возможны другие варианты — например, почему не предложено объединить посёлок Кааламо с каким-нибудь другим посёлком, чтобы потом определить, насколько эта мера будет эффективной. Эти вопросы они готовы были обсудить на сессии между собой в закрытом формате. Также говорилось о давлении «свыше» на депутатский корпус. Поднимались и другие вопросы.

Так, депутат Виктор Михайлович Артамонов, отметив в своём выступлении, что он трижды избирался депутатом горсовета, затронул тему о том, что теперь много функций передано на республиканский уровень, это, мол, снижает эффективность деятельности местной власти. На уровне региональных операторов определяются тарифы на воду, на отчисления по капитальному ремонту жилых домов, что, по его мнению, способствует росту тарифов на воду и распылению средств, выделенных на капремонты зданий, или перераспределению их в другие районы. Объединение Сортавальского и Хелюльского поселений он считает «совершенно необдуманным решением», так как это приведёт к тому, что избирателей лишат права самим выбрать главу района из числа достойных кандидатур. Депутат Надежда Владимировна Ашихмина, которая уже переехала на постоянное место жительства в Санкт-Петербург и теперь периодически приезжает сюда на сессии, предложила избрать вместо неё какого-нибудь уважаемого сортавальца. Она подчеркнула, что в Сортавала срочно требуется навести порядок и чистоту. Депутат Татьяна Ивановна Скромная, в частности, отметила, что она много лет проработала в Общественной приёмной Главы РК, тесно сотрудничала с уважаемыми депутатами Заксобрания РК И.Г. Семеновой, М.А. Савиным и А.С. Федичевым. В своей работе всегда стремилась оказывать помощь жителям района. Т.И. Скромная сказала, что, мол, никто из них, депутатов Совета, «за свой статус не держится, просто каждый из них старается честно делать свою далеко не простую работу».

После этого группа депутатов (E.В. Вансовская, И.Г. Семенова, В.М. Артамонов, Н.В. Ашихмина, Т.И. Скромная и А.Л. Красильников) покинула аудиторию.

Таким образом, из-за отсутствия кворума (осталось восемь человек) заседание сессии, согласно Уставу городского поселения, из-за малочисленности депутатов, так и не начавшись, было закрыто, об этом сообщила председатель Совета Ольга Баксалова.

Трибуну занял представитель главы Республики Карелия в Законодательном Собрании Юрий Алексеевич Шабанов. Он так прокомментировал случившееся:

— Для меня Сортавала вовсе не чужой город, и я горжусь тем объёмом работы, который мною сделан здесь. Сегодня, образно говоря, наступило «время Ч», когда можно подвести некоторые итоги. Что же произошло? Многие из вас не знают, что у людей, покинувших аудиторию, есть определённый страх, и я объясню, почему. Это страх за то, что против них, вероятно, будет возбуждено уголовное дело. Дело в том, что они, за исключением одного человека, написали коллективное заявление в адрес главы Республики Карелия Артура Парфенчикова, в котором изложили, скажу так, своё видение моей деятельности, обвинив меня в некомпетентности, насилии над личностью, воздействии на остальных депутатов и так далее. Это заявление принято в производство. Будет создана рабочая комиссия, меня ознакомят с документами. Моя деятельность, как чиновника, облечённого определёнными полномочиями, подвергнется проверке. Я ничуть не сомневаюсь в её результатах, они будут отрицательными для респондентов. Не вдаваясь в подробности, скажу, что их действия подпадают под статью о клевете. Сегодня юристы подготовили исковое заявление, и эта группа, вероятно, догадывается о последствиях своих действий.

Представитель главы Республики Карелия в Законодательном Собрании Ю.А. Шабанов.

Почему эти избранники народа не дают возможность проявить волю остальным депутатам? Это называется парламентаризм, когда меньшинство диктует свою волю большинству. Напомню, уже было тайное голосование в связи с предложением об отмене решения о проведении общественных слушаний в Сортавала, и это предложение не прошло. И вот теперь данные депутаты снова настаивают на проведении сессии в закрытом формате. Покинули сессию намеренно, зная, что заседание будет сорвано. По крайней мере, зная, что ты проиграл, как говорится, уходя — уходи. Но следует сделать это на законодательной основе, не в ущерб жизнедеятельности города.

Подчёркиваю, что эта группа, за исключением Красильникова, который баллотировался от другой партии, начиная с 2012 года, всё время выступала за создание единой административной единицы в Сортавала и Хелюля на уровне города. И вот сегодня они высказываются против объединения!

Я со всей ответственностью заявляю, что ни с кем из этих депутатов (E.В. Вансовская, В.М. Артамонов, Т.И. Скромная, А.Л. Красильников, Н.В. Ашихмина) ни разу не обсуждал данный вопрос об объединении. Лишь с Ириной Григорьевной Семеновой еще вначале этого процесса разговаривал, разъясняя некоторые его позиции. Сегодня результаты таковы: за объединение высказались депутаты Совета Хелюльского городского поселения и большинство сортавальцев на общественных слушаниях. Сегодня на этом заседании оставалось последнее голосование, но, как видим, оно не состоялось.

Судя по всему, согласно процессуальным процедурам, в Сортавала предстоят выборы. Данные депутаты не имеют права снова баллотироваться, и думаю, это правильно. А за заявление им придется со всей ответственностью отвечать.

Затем к депутатскому корпусу обратилась председатель Совета Ольга Владимировна Баксалова: «Несмотря на то, что каждый из шести человек по личному желанию подал заявление о досрочном сложении с себя депутатских полномочий, они всё ещё являются членами нашего Совета. По Уставу их заявления должны быть рассмотрены на объединённой комиссии. Для того чтобы она состоялась, по регламенту требуется 50% плюс один человек от установленной численности Совета, и это осуществимо. Но у нас уже нет возможности проводить заседания Совета из-за отсутствия кворума. Отмечу, что на сегодня блокированы все действия Совета Сортавальского городского поселения. Вероятно, оперативно потребуется внести изменения в действующий Устав. О процессуальных действиях я смогу говорить лишь после консультаций с юристами и органами прокуратуры. Итак, повторю, из-за малочисленности депутатов дальнейшее заседание не может быть признано правомочным».

«Однако работа не стоит на месте, проблемных вопросов много, их надо решать, — продолжила председатель Совета. — С региональными операторами, которые периодически приезжают в Сортавала, мы сотрудничаем, стремимся совместно решать наболевшие проблемы по уборке мусора, по капитальному ремонту жилых зданий, — это к вопросу о том, что «нас никто не слышит». Далее. Необходимы решения о проведении субботников по уборке улиц от мусора после зимы, о профилактической обработке деревьев и газонов против клещей. Также будем рассматривать обращения граждан и решать другие задачи. Таким образом, следует в срочном порядке провести в ближайшие сроки заседание объединённой комиссии».

От лица оставшихся депутатов выступил А.В. Дмитриев. Eго речь была очень эмоциональной. Отметив, что у него за плечами, пожалуй, самый большой депутатский стаж — тридцать лет, он подчеркнул, что в его практике такое едва ли не впервые случилось, когда народные избранники слагают с себя полномочия и уходят «хлопнув дверью». «Мы пришли сюда работать! Да, у нас разные мнения, разные подходы, и так было всегда. Но когда люди рубят под корень всю работу -это страшно. Некоторые из них через Интернет распускают недобрые слухи о нас, своих коллегах, пусть это останется на их совести. Хочется надеяться, что как разумные депутаты они всё же одумаются и снова придут в Совет, чтобы совместно с нами решать насущные задачи»,- резюмировал Анатолий Викторович.

ПОСЛEДСТВИЯ МОГУТ БЫТЬ НEГАТИВНЫМИ

После завершения заседания, Ольга Владимировна дала комментарий корреспонденту «Вестей Приладожья»:

— Особо подчеркну, что на предшествующей комиссии было принято единогласное решение о проведении сессии по поводу объединения Хелюльского и Сортавальского поселений сегодня, 25 апреля, причём эта дата была также предложена депутатами, затем покинувшими заседание. Практически явка всех была обеспечена. Признаться, такой поворот событий стал полной неожиданностью. Прямо скажу, теперь работа депутатского корпуса и города приостановлена. Дело в том, что прежде чем эти шестеро действующих депутатов смогут снять с себя полномочия, решение об этом должно быть принято Советом городского поселения. Но если они не придут на очередную сессию, то она не состоится из-за малочисленности депутатского корпуса. Таким образом, их неявка на очередную сессию может блокировать всю депутатскую работу.

Вместе с тем, мы имеем полномочия на проведение объединённых комиссий, чтобы рассмотреть вопросы по бюджету и ЖКХ, в том числе мы будем рассматривать и заявления ушедших с сессии депутатов о снятии полномочий. В ближайшие сроки соберём такую комиссию.

— Ольга Владимировна, какие на Ваш взгляд, дальнейшие меры следует предпринять?

— Раз эта группа высказала свою точку зрения и своё нежелание дальше работать прямо перед камерой телекомпании «Брэвис», то, вероятно, эти депутаты всё-таки проявят благоразумие и придут на следующее заседание сессии, хотя бы для того, чтобы довести начатое до конца. Собрав кворум, депутатский корпус, согласно представленным заявлениям, сможет провести процедуру исключения данных депутатов — по их же собственному желанию — и вывести их из состава Совета. Потом последуют выборы новых кандидатур, а это может произойти в

Eдиный день голосования — 8 сентября. Вообще, в этом вопросе существуют юридические тонкости, только после консультации с компетентными юристами можно будет дать более детальные разъяснения.

— Какие последствия могут быть после произошедшего?

— Негативные. Работа в городе встанет. Надо учитывать специфику нашей деятельности. Поправки в бюджет не приняты, а значит, необходимые юридические действия с дотациями не совершатся. Будет приостановлена реализация проекта «Комфортная городская среда» и программы поддержки местных инициатив. И так далее. Ведь нет поправок к бюджету — нет и движения важных документов! Или другой пример: правила благоустройства мы приняли, а нормативы градостроительного проектирования не успели принять. Правила землепользования и застройки приняты, никакие корректировки уже не будут внесены.

Это касается практически всех вопросов, которые, как правило, выносятся на рассмотрение Совета городского поселения. Это касается, например, продажи имущества, программ приватизации, расселения граждан из ветхого и аварийного жилья и другого. Повторю, практически все жизненно важные вопросы, связанные с жизнедеятельностью Сортавала, проходят через наш Совет.

— Допустим, депутаты, покинувшие сегодня сессию, всё-таки придут на очередное заседание, и пройдёт процедура освобождения их от депутатских полномочий. Довыборы — только 8 сентября. Как будет в этот период жить город?

— Не хочу делать мрачные прогнозы, но городу придётся несладко. Надеюсь, что будут внесены коррективы в Устав городского поселения, чтобы «выровнять» ситуацию. Тогда появится возможность срочно провести довыборы, для того чтобы обеспечить полноценную работу нашего Совета и стабилизировать жизнедеятельность города.

***
фото: