Уровень жизни населения во многом зависит от качества работы прокуратуры. Мы встретились с прокурором Лахденпохского района Германом Александровичем Гришиным и попросили рассказать о промежуточных итогах работы прокуратуры по основным направлениям деятельности за первое полугодие 2019 года.

— Как продвигается деятельность по борьбе с коррупцией?

— Надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции является одним из приоритетных направлений надзора. Усилия прокуратуры направлены не только на искоренение проявлений коррупции, но и на обеспечение соответствующих профилактических мер.

По данным направлениям нами были достигнуты определённые результаты, в частности, прокуратурой Лахденпохского района в ходе надзорной деятельности были выявлены факты предоставления неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления. По данным фактам приняты соответствующие меры прокурорского реагирования. По результатам их рассмотрения виновные должностные лица были привлечены к различным мерам дисциплинарной ответственности. Показательным является тот факт, что по результатам рассмотрения представления прокуратуры один из депутатов, предоставивший недостоверные сведения о себе и скрывший факты участия в коммерческой деятельности, был досрочно отстранён от занимаемой им должности.

Также можно привести в пример привлечение работодателя к административной ответственности по статье 19.29 кодекса об административных правонарушениях. Прокуратурой района было выявлено трудоустройство бывшего муниципального служащего, совершённое с нарушением обязательных требований, предусмотренных федеральным законом «О противодействии коррупции». Привлечённый к административной ответственности работодатель был оштрафован на 20 000 рублей. Кроме того, нами осуществлялись меры, направленные на предупреждение коррупции: при проверке муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов было выявлено более 14 коррупциогенных факторов, которые создавали основу для возможных коррупционных проявлений со стороны органов местного самоуправления. По результатам принятых районной прокуратурой мер, соответствующие факторы были исключены, а в соответствующие правовые акты были внесены изменения. Проекты, содержащие данные факторы, были сняты с рассмотрения, либо изменены.

— Что Вы можете сказать по поводу работы в сфере ЖКХ? Что было предпринято в 2019 году?

— Сфера ЖКХ традиционно является одной из самых проблемных не только в нашем районе, но и по всей республике. Она требует постоянного надзора и принятия мер прокурорского реагирования. Наша деятельность в данной сфере направлена на обеспечение соблюдения соответствующих прав граждан в жилищных и жилищно-коммунальных вопросах, в том числе прав на предоставление услуг ЖКХ надлежащего качества.

В первом полугодии 2019 года прокуратурой района неоднократно выявлялись факты предоставления данных услуг низкого качества, в частности в посёлках Куркиёки, Таунан и Хийтола. В результате аварийных ситуаций водоснабжение в данных посёлках неоднократно осуществлялось с нарушением нормативного уровня, то есть аварии не были устранены в установленный законом срок. В каждом случае прокуратурой района вносились представления уполномоченным должностным лицам. Руководители организаций, осуществляющих водоснабжение, трижды привлекались к административной ответственности. По каждому факту нарушения прокуратурой района незамедлительно принимались меры. По результатам их принятия права граждан были восстановлены, а именно услуга водоснабжения, возобновлялась.

Кроме того, обеспокоенность вызывает ситуация, связанная с работой управляющих компаний, о чём свидетельствует значительное количество обращений граждан, поступающих в прокуратуру. Ни одно такое обращение не остаётся без внимания. При наличии оснований прокуратурой принимаются соответствующие меры. В первом полугодии 2019 года были выявлены факты ненадлежащего оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в ряде управляющих компаний. Можно привести следующие принятые прокуратурой меры: два директора управляющих компаний были привлечены к административной ответственности. Одному из руководителей судом по постановлению прокуратуры района был назначен штраф в размере 30 000 рублей, другому — 25 000 рублей. Также по результатам рассмотрения внесённых данным руководителем представлений, были приняты меры по исправлению ситуации, в частности, были проведены необходимые ремонты многоквартирных домов.

— К сожалению, несовершеннолетние нередко становятся фигурантами преступлений и правонарушений. Как обстоят дела в Лахденпохском районе?

— Надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних также является приоритетным в деятельности прокуратуры. Действительно, факты совершения преступлений и правонарушений лицами, не достигшими 18 лет, не изжиты. Ни один такой факт не остаётся без нашего внимания. В любом случае при совершении несовершеннолетними общественно опасных деяний органами прокуратуры незамедлительно проводится проверка всех органов системы профилактики правонарушений. К таким органам относятся: соответствующие подразделения органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних, образовательные учреждения. При выявлении фактов ненадлежащей работы с несовершеннолетними также принимаются меры реагирования.

В частности, в первом полугодии проведено порядка шести таких проверок. Были выявлены факты ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами органов системы профилактики правонарушений. Проще говоря, надлежащая работа с несовершеннолетними не проводилась, что послужило одним из факторов, повлекшим за собой совершение несовершеннолетними правонарушений. Должностные лица, допустившие правонарушения, были привлечены к дисциплинарной ответственности приказами руководителей. Всего к дисциплинарной ответственности в данной сфере по актам прокурорского реагирования привлечено восемь должностных лиц.

Хочется сказать, что вопрос надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних не ограничивается только профилактикой правонарушений. Прокуратурой района охватываются и другие сферы: образование, здравоохранение, защита семьи, детства, материнства, отцовства, трудовые и жилищные права несовершеннолетних. В этом направлении также проводится работа, в частности, прокуратурой района были проведены проверки организации детского питания в образовательных учреждениях, самого образовательного процесса. В ходе проверок были выявлены многочисленные нарушения, связанные с организацией питания. В ряде образовательных учреждений и организаций, занимающихся детским питанием, были выявлены грубейшие нарушения санитарных норм. Было установлено использование продуктов, не имеющих необходимых ветеринарных и санитарных документов, что создавало угрозу здоровью обучающихся. По результатам принятых нами мер, продукты, не отвечающие требованиям безопасности, были исключены из детского питания и заменены на иные, отвечающие установленным требованиям. Также выявлялись грубые нарушения санитарных требований к кухонным помещениям и оборудованию. В ходе проверки, данные нарушения были устранены, организация питания в школьных и дошкольных учреждениях была приведена в норму.

— Карелия — богатый лесами регион, и многие его жители ведут лесной бизнес. Можете ли вы рассказать о работе прокуратуры в сфере лесопользования?

— Вопрос, связанный с использованием лесных ресурсов, также не остаётся без нашего внимания. Районной прокуратурой проводятся проверки как в деятельности лесничества, осуществляющего отпуск лесных ресурсов, так и в отношении арендаторов лесных участков. Прокуратурой проделана значительная работа, направленная на снижение задолженности по арендной плате за лесные участки со стороны арендаторов. В течение первого полугодия неоднократно принимались меры в отношении недобросовестных арендаторов, имевших задолженности по платежам за лесные ресурсы. В результате работы погашена задолженность в размере более 3 000 000 рублей, которые поступили в бюджет.

Кроме того, мы постоянно контролируем сферу пожарной безопасности в лесах. Были установлены факты ненадлежащего исполнения арендаторами лесных участков обязанностей по обеспечению противопожарного режима. Итогом работы стало устранение данных нарушений. На сегодня ситуация, связанная с лесными пожарами, на территории района стабильна. Значительных очагов возгорания не допущено.

— Как вы можете прокомментировать работу с обращениями граждан?

— Работа с гражданами ведётся на постоянной основе, а обращения принимаются как в письменной, так и в устной форме в ходе личного приёма, каждое из которых рассматривается в обязательном порядке. По итогам рассмотрения обращений могут быть приняты различные решения: в одних случаях прокуратурой района проводится проверка, если ситуация требует принятия мер прокурорского реагирования. В ряде других случаев обращения перенаправляются в соответствующие государственные органы, уполномоченные осуществлять контроль в той или иной сфере. Таковыми являются жилищная инспекция, органы роспотребнадзора, внутренних дел и местного самоуправления. Рассмотрение данных обращений в указанных органах берется районной прокуратурой на контроль, что позволяет более эффективно восстанавливать нарушенные права граждан.

Прокуратурой также осуществляется надзор за исполнением законодательства об обращениях граждан, в частности, мы неоднократно фиксировали факты ненадлежащей работы с обращениями в государственных органах и органах местного самоуправления.

Показательной является ситуация, когда уполномоченный работник органа местного самоуправления оставил обращение гражданина без внимания, за что был привлечен к административной ответственности и выплатил штраф в размере 5 000 рублей по статье 5.59 КоАП РФ.

— Как будет строиться работа районной прокуратуры во втором полугодии 2019 года?

— Прокуратурой будет продолжено осуществление надзорной деятельности по всем существующим направлениям. Eсли говорить о планах на ближайшие месяцы, то сейчас основной задачей органов прокуратуры является осуществление надзора за подготовкой жилищного фонда и ресурсоснабжающих организаций к прохождению отопительного периода, а также надзора за подготовкой образовательных учреждений к началу учебного года. Будут проведены проверки антикоррупционного законодательствав деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. По результатам будут приняты необходимые меры реагирования. Не останется без внимания вопрос проведения выборов депутатов в органы местного самоуправления, которые состоятся 8 сентября. Надзорная деятельность в данном направлении также будет осуществляться в соответствии с руководящими документами генеральной прокуратуры.

Хотелось бы отметить, что орган прокуратуры является надзорным, основная задача которого — осуществление надзора за исполнением федерального законодательства и работа по защите прав граждан. В связи с этим, граждане всегда могут обратиться к нам и задать интересующие их вопросы, если считают, что их законные права или интересы нарушены. В прокуратуре на постоянной основе ежедневно ведется прием граждан, который осуществляется дежурными прокурорами и лично мной.

***
фото: Герман Александрович Гришин.