К моменту выхода этого номера газеты «Вести Приладожья» в Лахденпохском районе состоялись две главные сессии Советов, на которых народные избранники — депутаты (в городе и в районе) рассмотрели вопрос о бюджете на следующий год. Бюджет — это основополагающий документ, в котором расписано, как будут жить городская и районная территории, на что будут тратить деньги, что будут поддерживать, чем будут заниматься.

РАЙОННЫЙ БЮДЖEТ

На итоговой в этом году сессии районного Совета рассматривалось несколько вопросов, но во главе, конечно же, стоял вопрос о бюджете. Присутствовали 10 депутатов из 15.

Участники сессии отмечают, что в нынешнем году общее отношение депутатов сначала к обсуждению главного финансового документа на депутатской комиссии, а после — и на сессии проходило совершенно иначе, чем в последние два-три года. Никаких громких заявлений, скандалов, политических демаршей не случилось. Не говоря уже о попытках сорвать принятие бюджета. Ничего такого не было. Причина — качественно, в сравнении с предыдущими годами, подготовленный документ, благодаря новым специалистам, которых привлёк для работы в нашем районе новый глава администрации Лахденпохского муниципального района Олег Болгов. Даже районный контрольно-счётный комитет, суть работы которого сводится к поискам «слабых мест» в деятельности администрации, на этот раз не выявил существенных негативных моментов в проекте бюджета, о чём в предыдущие годы администрация и финансовый орган, которые готовят проект бюджета, не могли и мечтать. Замечания, конечно, были и в этот раз, но некритичные и конструктивные. Повышение качества работы в финансовой сфере и, как результат, проект бюджета, соответствующий требованиям бюджетного законодательства, отметила и известный профессионал финансового контроля Надежда Богдан. В минувшие годы она методично разносила «по косточкам» предложенные документы.

Основные параметры главного финансового документа — это доходы и расходы. Пока у района это соотношение отрицательное: планируется потратить чуть больше, чем получить. 450 миллионов — доходы, 462 — расходы. Дефицит в процентном соотношении скромный — 2,6% и находится в категории цифр статистической погрешности.

Что из стратегических направлений стоит отметить? Классика расходов — это образование. К слову — единственное оставшееся у района финансово ёмкое полномочие. Ранее с ним на одном уровне стояло ЖКХ в части обеспечения теплом, но после ухода этого полномочия в республику, основные затраты районного бюджета сместились в образование. В управлении районом начался процесс укрупнения, слияния, стягивания однопрофильных, но разрозненных учреждений в единые учреждения. Классический пример — это работа нескольких однопрофильных учреждений, каждое из которых имеет свою бухгалтерию и управленческий аппарат. Логично для экономии ресурсов органы управления такими учреждениями сосредоточить в руках одного директора и одной бухгалтерии. Например, сейчас функционирует районная сеть библиотек, состоящая из сельских учреждений. В процессе объединения городской и районной власти городской библиотечный кластер будет присоединён к районному. Логично, что он будет управляться одним директором и иметь единый штат. И так постепенно процесс собирания распылённых ресурсов пойдёт во все управленческие процессы.

Не забыла районная власть и саму себя.

Через систему реорганизации отделов проводится процесс образования МКУ — муниципальных казенных учреждений. Так чиновники, занимающие ранее должности и пользующиеся управленческими привилегиями, эти преференции потеряют, переходя из категории служащих в категорию специалистов. Таким образом, не только экономится фонд оплаты труда, но и исполняются рекомендации президента по контролю над численностью чиновников. Скорее всего, не все с таким подходом согласятся, с кем-то придётся расстаться, но через несколько месяцев данная политика призвана приносить плоды в виде экономии средств.

Бюджет депутаты приняли без лишних вопросов. И даже «куркиёкская диаспора», известная своей оригинальной точкой зрения на всё, происходящее в райсовете, на сей раз не пожелала выступить в свойственной ей скандальной манере. Возможно, это было связано с тем, что впервые за несколько последних лет серьёзные средства заложены на поддержку именно сельских поселений. Eсли с городом уже всё понятно — тут способны сами зарабатывать, то у поселковых властей беда с доходами. Очевидно, что им нужна помощь.

НE ТОЛЬКО О БЮДЖEТE

Из небольших вопросов стоит отметить два.

Рассмотрев первый, депутаты продлили ещё на год соглашение, по которому полномочия по паспортному столу передаются из района в поселения. Это необходимо, чтобы для справок по так называемой прописке (правильное название — постоянная регистрация, -прим. авт.) люди не ездили в район, а получали их в своих поселениях. Справки такого рода очень востребованы, их оформление занимает считанные минуты. Кому, как не работникам сельских администраций, знать, кто и где проживает на подведомственной им территории.

Второй вопрос — это содержание мест захоронений. Мийнальское, Куркиёкское и Элисенваарское поселения оставляют в будущем году эти полномочия на уровне района. Обслуживанием кладбищ, в том числе городских, теперь займётся муниципальная управляющая компания. Необходимо сказать, что если в городе в последнее время как-то отрегулировали и наладили эту работу, то в поселениях пока наблюдается просто катастрофическая ситуация. Планируется в течение нескольких ближайших лет исправить сложившееся положение дел.

Скорее всего, депутатам райсовета придётся ещё раз встретиться в этом году на достаточно краткую и практически техническую сессию. Как правило, в конце года Минфин Карелии распределяет по районам республики остатки средств в виде целевых переводов под решение каких-либо проблем. Eсли в этом году такое распределение состоится, вероятность чего очень велика, то депутаты вновь увидятся, чтобы в свою очередь услышать, куда администрация района планирует расходовать полученные средства. И если со стороны народных избранников не будет вопросов, то заседание пройдет очень быстро.

ГОРОДСКОЙ БЮДЖEТ

Лахденпохский «кошелёк» переживает приятные последствия соединения двух уровней управленческой власти в одну. Появились средства от оптимизации власти — около 5 миллионов рублей.

Главный параметр — доходы -вновь превышает 100 миллионов рублей и тянется к цифре в 125 миллионов рублей. Локомотив такого движения — строительство в следующем году нового пятиэтажного дома на улице Фанерной. Расходы пока чуть меньше — где-то на уровне 122-123 миллионов рублей. То есть, городской бюджет принят в профицитном варианте: доходы больше, чем расходы. Но это не значит, что появились лишние деньги. 2 миллиона в рамках года жизни в городе — средства, прямо скажем, небольшие.

Тем более что в процентном соотношении это менее 2% от общего объёма городских средств. Поэтому правильно говорить о создании небольшой «подушки безопасности» на случай, например, вступления в какие-нибудь инвестиционные программы и так далее.

На сэкономленные после оптимизации власти средства продолжатся работы в сфере городского коммунального хозяйства. Это касается ремонта кровель, замены приборов учета электрической энергии, софинансирования по программе «Комфортная городская среда». Будут пересмотрены в сторону увеличения параметры поддержки статей расходов, направленных на культуру и спорт. Последний параметр был вообще крохотным, на следующий год поддержка спорта городским поселением вырастет в 4 раза. В свете продолжения работ по приведению районного стадиона в порядок, по новым требованиям для матчей регионального уровня необходимо комплексно довести эту работу до конца. Мало отремонтировать стадион, нужен ещё и комплект футбольной формы для нашей команды, чтобы и футбол вернулся, и футболисты выглядели соответствующе.

Бюджет — это живой организм, он чутко реагирует на течение жизни, которое редко обходится без событий и перемен. Изучаются обращения граждан, постоянно идет поток новой информации, город живет, и городской бюджет обеспечивает пульс этой жизни. Экономия, появившаяся от слияния властей, безусловно, добавила динамики городским ритмам.