О том, с какими итогами завершила минувший 2016 год прокуратура города Сортавала, нам рассказал заместитель прокурора города Сортавала, младший советник юстиции Герман Александрович Гришин.

Права граждан

При осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 624 нарушения закона.

По результатам проведенных проверок внесено 64 представления, 46 протестов (все удовлетворены), объявлено 60 предостережений, направлено в суд 111 исковых заявлений. По представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 73 лица, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 39 лиц, по материалам, направленным прокуратурой города, возбуждено одно уголовное дело.

Так, выявлено 237 нарушений трудового законодательства, из которых по оплате труда — 129, о занятости — 40, об охране труда — 45. Внесено девять представлений об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. К дисциплинарной ответственности привлечено 11 лиц, к административной — 12.

В суд направлено 100 заявлений о взыскании в пользу граждан заработной платы на общую сумму 1 млн 157 тыс. руб., все заявления рассмотрены, удовлетворены.

Жилищное законодательство

По результатам проверок соблюдения жилищного законодательства выявлено 61 нарушение, по результатам проверок внесено 15 представлений.

По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечены 16 человек. Опротестовано четыре незаконных правовых акта. В суд в защиту жилищных прав граждан направлено четыре исковых заявления (удовлетворены), объявлено два предостережения.

Основными нарушениями в жилищной сфере остаются нарушения в работе управляющих и обслуживающих организаций при оказании услуг по содержанию и ремонту жилищного фонда, а также при взимании платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

Землепользование

При осуществлении надзора за исполнением законодательства о землепользовании выявлено 28 нарушений закона.

По результатам проверок принесено два протеста, которые рассмотрены, удовлетворены. Внесено два представления, к дисциплинарной ответственности привлечено два лица. В суды направлено шесть исковых заявлений.

В основном, выявленные нарушения касались порядка предоставления гражданам земельных участков, в том числе при предоставлении участков в собственность.

Кроме того, прокуратурой города предъявлялись исковые заявления к иностранным гражданам с требованиями произвести отчуждение земельных участков, находящихся в их собственности и расположенных на приграничных территориях. Отклоненных судом заявлений прокуратуры города не имеется.

ЖКХ

В сфере ЖКХ выявлено 113 нарушений закона.

Принесено три протеста, 31 представление, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 32 лица, к административной — пять лиц, объявлено два предостережения.

Наиболее распространенными нарушениями законодательства были нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, Правил оказания коммунальных услуг гражданам, а также нарушения требований законодательства, регламентирующего порядок взимания платы с граждан за жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, прокуратурой города были выявлены нарушения законодательства при подготовке объектов теплоснабжения и жилищного фонда к отопительному периоду 2016-2017 гг.

Охрана природы

Выявлено 40 нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

В целях их устранения внесено 14 представлений, в суд направлено одно исковое заявление. К дисциплинарной ответственности по требованию прокурора города привлечено 10 лиц.

Основное количество выявленных нарушений составляют нарушения законодательства при обращении с отходами производства и потребления, а также при оформлении разрешительной документации в сфере водопользования.

Так, в рамках проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления были выявлены две несанкционированные свалки, в связи с чем в суд было направлено исковое заявление об обязании органов местного самоуправления принять меры к ликвидации данных свалок. Заявление удовлетворено в полном объеме.

Нормативные правовые акты

При осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства представительными и исполнительными органами местного самоуправления изучено 422 проекта нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

При этом выявлено 14 проектов, содержащих положения, противоречащие действующему законодательству, а также содержащие коррупциогенные факторы. В связи с этим направлено 14 информаций о выявленных в проектах противоречиях. Все информации рассмотрены органами местного самоуправления положительно. Проекты нормативных правовых актов либо снимались с рассмотрения, либо принимались с необходимыми изменениями.

Нарушения норм действующего законодательства выявлялись в проектах правовых актов, в основном, в сфере предоставления муниципальных услуг.

В восьми из указанных проектов нормативных правовых актов имелись коррупциогенные факторы, что было учтено при принятии нормативных актов.

По результатам проверок соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления федеральному законодательству, законодательству Республики Карелия, принесено 35 протестов и одно представление на действующие нормативные правовые акты органов местного самоуправления. Все протесты и представление рассмотрены и удовлетворены.

Незаконные нормативные правовые акты выявлялись в сфере предоставления муниципальных услуг, в сфере налогового и бюджетного законодательства, в сфере осуществления муниципального контроля, в сфере законодательства, регламентирующего полномочия органов местного самоуправления, в сфере законодательства о землепользовании.

Противодействие коррупции

При осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено 254 нарушения закона.

Принесено 23 протеста, внесено 32 представления. По представлениям к дисциплинарной ответственности привлечено 44 лица. Предостережено о недопустимости нарушения закона четыре лица. Возбуждено 10 дел об административных правонарушениях, привлечено к административной ответственности девять лиц.

По удовлетворенным протестам изменено 23 правовых акта.

Причиной достаточно большого количества выявленных нарушений в данной сфере является проведение прокуратурой города целенаправленных проверок в сфере исполнения законодательства о муниципальных услугах, о государственной и муниципальной службе, об антикоррупционной экспертизе, соблюдения организациями независимо от организационно-правовой формы требований антикоррупционного законодательства, исполнения органами местного самоуправления муниципальных программ (планов) по противодействию коррупции.

Так, в ходе проведенных проверок были выявлены нарушения антикоррупционного законодательства при предоставлении государственными и муниципальными служащими сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, выявлены факты предоставления неполных и недостоверных сведений.

В ряде муниципальных образований выявлены факты ненадлежащего исполнения муниципальных программ (планов) по противодействию коррупции. В связи с этим главам данных муниципальных образований были внесены соответствующие представления, по результатам рассмотрения которых виновные должностные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.

Выявлено три факта нарушения установленной законодательством о противодействии коррупции процедуры принятия на работу бывших государственных служащих, в связи с чем было возбуждено три административных дела по ст. 19.29 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данных дел трем должностным лицам назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей.

Экстремизму — нет!

При осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму выявлено 82 нарушения законодательства.

Для устранения выявленных нарушений внесено шесть представлений. В суд направлено 19 заявлений о блокировке Интернет-ресурсов, содержащих информацию экстремистского характера. По результатам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено три лица. Три лица наказано в административном порядке.

Представления вносились директорам образовательных учреждений. Так, в ходе проверок было установлено, что в образовательных учреждениях района имеются нарушения в части использования компьютерной техники, допускающей возможность посещения учащимися Интернет-ресурсов, содержащих информацию экстремистского толка, не производятся сверки библиотечных фондов с федеральным списком экстремистских материалов.

По фактам выявленных нарушений директорам образовательных учреждений внесено пять представлений, которые рассмотрены и удовлетворены, три должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

К административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ — пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иной атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, — привлечены три жителя города Сортавала, разместившие в сети Интернет материалы экстремистского характера.

В сфере противодействия терроризму в 2016 г. прокуратурой города выявлено 11 нарушений закона.

Для устранения выявленных нарушений внесено четыре представления, по результатам рассмотрения которых три лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Так, прокуратурой города было внесено представление председателю кредитного потребительского кооператива в связи с неисполнением требований законодательства о противодействии легализации доходов, добытых преступным путем и финансированию терроризма. По результатам рассмотрения представления выявленные нарушения были устранены.

В суд направлено одно заявление о блокировке Интернет-ресурсов, содержащих информацию о незаконном производстве взрывчатых веществ.

***
фото: