12 августа 2015 в прокуратуре Лахденпохского района состоялась встреча с корреспондентом газеты «Вести Приладожья», темой беседы стали вопросы защиты законных прав и интересов граждан во всех сферах, в частности, вопросы соблюдения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, соблюдения права на охрану здоровья, надзор за соблюдением жилищных, пенсионных и иных прав граждан.

Вначале беседы, в которой участвовали: прокурор Лахденпохского района Н.В. Терешков, помощники прокурора Т.Ю. Макиев и Д.В. Костина. Прокурор района коротко рассказал о положительной динамике по ряду направлений в сфере надзора за соблюдением федерального законодательства. Так, в ходе проверок за 1 полугодие 2015 года выявлено 487 нарушений закона. На выявленные незаконные правовые акты принесено 47 протестов (в аналогичный период прошлого года (АППГ) -46). По выявленным нарушениям законов в адрес должностных лиц внесено 54 представления (АППГ- 59) об устранении нарушений закона. Привлечено к дисциплинарной ответственности 70 лиц, то есть более 100%.

Далее Николай Владимирович ответил на некоторые вопросы, наиболее интересные жителям района.

— Приоритетом деятельности в правоохранительной сфере является борьба с коррупцией. Что на сегодняшний день можете сказать по делу в отношении бывшего землеустроителя Администрации Хийтольского сельского поселения Т.В. Леккоевой, получившей в апреле 2014 года взятку в сумме около 7 миллионов рублей?

— В настоящее время прокурором района поддерживается государственное обвинение по данному резонансному уголовному делу. Кроме того, Т.В. Леккоева обвиняется в мошенничестве. Татьяна Васильевна, имея в аренде земельный участок, подала в Росреестр заведомо ложные документы о наличии капитального строения и получила право на приобретение данного земельного участка по кадастровой стоимости, которая составила чуть более 2000 рублей, тогда как стоимость земельного участка составляла почти 500 000 рублей. Таким образом, Т.В. Леккоевой вменяется два состава преступления по ч. 6 ст. 290 и ч. 4 ст. 159 УК РФ. На сегодняшний день прошло более 20 заседаний.

— Будет ли реальный срок?

— Государственное обвинение намерено настаивать на реальном сроке лишения свободы для этой подсудимой.

По аналогичному уголовному делу поддержано государственное обвинение в отношении бывшего заместителя главы администрации г. Лахденпохья П.Г. Олейникова, который совершил мошенничество в сфере земельных отношений и также выкупил земельный участок по кадастровой стоимости. Состоялся приговор, ему назначено наказание в виде штрафа, но П.Г. Олейников попал под амнистию и был освобожден от штрафа.

— Нарушитель останется без наказания?

— Поскольку ущерб бюджету всё же нанесён, мы намерены обратиться в суд о взыскании с П.Г. Олейникова суммы причинённого материального ущерба. Подобное дело является первым в своём роде не только у нас в районе, но и в республике. Инициировано возбуждение уголовных дел и по иным аналогичным фактам.

Без наказания не останется никто. Ожидаем в ближайшее время завершения расследования по аналогичному делу в отношении бывшего главы г. Лахденпохья Л.И. Глытенко.

— Какие еще направления деятельности есть у прокуратуры?

— Одно из важнейших направлений деятельности — надзор за уголовно-процессуальной деятельностью, координация борьбы с преступностью, надзор за учётом преступлений. Значительное внимание отводится координации учетно-регистрационной дисциплины должностных лиц отделения полиции. В этой сфере выявлено преступление, совершенное участковым уполномоченным, обслуживающим Куркиекское сельское поселение. Участковый длительное время не реагировал на обращения жителя поселения о совершении краж из хозяйственных построек. В итоге по результатам обращения гражданина в прокуратуру было возбуждено уголовное дело по факту кражи, соответствующие материалы были направлены в следственный комитет для возбуждения по участковому уполномоченному уголовного дела. В июле 2015 года уголовное дело возбуждено.

Граждане должны знать, что практика сокрытия преступлений порочна, антигосударственна и уголовно наказуема. При обращении в прокуратуру по вопросам бездействия полиции меры всегда будут приняты.

Учитывая специфику района, нами уделяется пристальное внимание вопросам соблюдения природоохранного и, в первую очередь, лесного законодательства. На первом месте здесь задолженность по арендной плате за пользование лесными участками. По результатам проведённых нами проверок внесено 4 представления, погашена задолженность на сумму 260 тысяч рублей. В целях устранения нарушений закона осуществляется и личный контакт с руководителями предприятий, что, на наш взгляд, в немалой степени эффективно.

Кроме того нами внедрена практика по освобождению незаконно занимаемых лесных участков, предоставленных под иные цели — ведение личного подсобного хозяйства, ИЖС и т. д. В 1 полугодии предъявлен 1 иск об обязании освободить незаконно занятый участок лесного фонда, иск удовлетворен. С учётом имеющихся у нас материалов по иным аналогичным фактам внедрение данной положительной практики будет продолжено.

— Ни для кого не секрет, что дороги в Лахденпохском районе оставляют желать лучшего, каковы действия прокуратуры в этом вопросе?

— В марте-апреле текущего года по результатам проверки и исполнения органами местного самоуправления законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в части ремонта и содержания дорог установлено, что автомобильные дороги имеют значительные повреждения асфальтобетонного покрытия, затрудняющие движение автотранспорта. В связи с выявленными нарушениями прокурором района в отношении главы администрации Лахденпохского городского поселения возбуждено 2 административных дела по ст. 12. 34 КоАП РФ. Административные дела рассмотрены, виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 4000 рублей. Кроме того, прокурором внесено представление, по результатам рассмотрения которого привлечён к дисциплинарной ответственности директор МУП «Зелёный город» и 3 работника этого предприятия.

По результатам мер прокурорского реагирования в г. Лахденпохья начаты работы по ремонту дорог.

— Какие ещё факты несоблюдения законодательства могут быть интересны читателям, а также предостерегут от правонарушений?

— В ходе прокурорских проверок выявлены 2 факта, когда лица, состоящие на учёте в качестве безработных, фактически работали, получали заработную плату, за них осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд. Один гражданин даже получил пособие по самозанятости в размере 60 тысяч рублей на открытие собственного дела, хотя, фактически работая, не имел на это права.

По выявленным нарушениям прокурором направлено 2 материала в порядке ст. 37 УПК РФ, возбуждены 2 уголовных дела по ст. 159.2 УК РФ — это мошенничество в сфере получения выплат.

— Возраст мошенников?

— Женщине 33, мужчине 42 года. В отношении данных лиц будут приняты меры по взысканию незаконно полученных средств.

О надзорной работе в сфере защиты социальных прав граждан, исполнения законодательства по несовершеннолетним рассказал старший помощник прокурора Тамерлан Юрьевич Макиев:

«В 1 полугодии 2015 года предъявлено 2 исковых заявления в интересах граждан, имеющих инвалидность, к Министерству здравоохранения РК о взыскании стоимости проезда к месту лечения и обратно, одно из которых рассмотрено и удовлетворено в полном объёме. Суд обязал ответчика возместить заявителю затраты на проезд в г. Петрозаводск в сумме 7000 рублей.

Зачастую в условиях медицинских учреждений Лахденпохского района невозможно проводить лечение отдельных заболеваний, в том числе онкологических. В этой связи пациенты вынуждены регулярно выезжать в г. Петрозаводск для соответствующего лечения. При этом органы здравоохранения и социальные службы отказывают гражданам в возмещении затрат на проезд общественным транспортом, чем нарушаются положения ст. 41 Конституции Российской Федерации — каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Затрагивая тему медицинского обслуживания необходимо отметить, что в текущем году по искам прокурора в пользу КТФОМС взысканы средства в сумме 9000 рублей, незаконно полученные врачом ГБУЗ РК «Сортавальская ЦРБ».

Предварительным расследованием было установлено, что Н.Ю. Семёнова, работая в должности врача-терапевта ГБУЗ РК «Лахденпохская ЦРБ», при исполнении своих профессиональных обязанностей, действуя с прямым умыслом, направленным на хищение чужих денежных средств путём обмана, в целях незаконного получения дополнительной оплаты за оказанные медицинские услуги в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», оформила фиктивные медицинские карты в отношении граждан, якобы находившихся на стационарном лечении. Однако фактически эти граждане заболеваниями не страдали и в связи с лечением на стационаре не находились.

Невозмещение расходов в фонд обязательного медицинского страхования негативно отражается на деятельности этой структуры и неизбежно повлекло бы отрицательные последствия для системы здравоохранения в целом и реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».

В деятельности прокуратуры по-прежнему уделяется большое внимание вопросам защиты жилищных и социальных прав граждан. Так, в текущем году прокурором предъявлено 9 исковых заявлений о предоставлении по договорам социального найма жилых помещений гражданам, проживающим в доме № 14 по ул. Пионерская, г. Лахденпохья, признанным аварийным в установленном законом порядке (постановление администрации Лахденпохского городского поселения от 29.01.2015). На протяжении ряда лет жители этого дома добивались признания дома аварийным и предоставления других помещений, в том числе в судебном порядке. Текущий ремонт дома не проводился длительное время, дом не обслуживается специализированной организацией (управляющая компания, ТСЖ) с 2007 г. в связи с тем, что жители дома были освобождены от оплат жилых помещений, потому что значителен износ конструкций дома».

— Каков же результат?

— За счет средств администрации в доме осуществлен ремонт.

— Много ли таких домов?

— Много и в городе, и в поселениях, особенно в Куркиекском и Хийтольском. Но руководство поселений не торопится признавать дома аварийными. В городском поселении дела обстоят лучше. Так, в доме по Бусалова-1 решен вопрос с канализацией. Строится дом на Красноармейской, в скором времени многие жители аварийных домов получат новое жилье.

— Какая работа проводится в отношении несовершеннолетних?

— По результатам изучения правил внутреннего трудового распорядка образовательных организаций установлено, что не во всех учреждениях такие правила соответствуют предъявляемым требованиям.

В соответствии со ст.65 Трудового кодекса РФ, работники, поступающие на работу, связанную с педагогической деятельностью, которая будет непосредственно связана с несовершеннолетними, обязательно должны представить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, его прекращении по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

По результатам проверки прокурором выявлены нарушения и принесено 5 протестов. Протесты рассмотрены, в правила внесены необходимые изменения.

В общеобразовательных организациях прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, в том числе содержащей пропаганду жестокости, порнографии, антиобщественного поведения.

В школах внедрена система контентной фильтрации доступа к сети Интернет, однако не всегда такой «фильтр» работает исправно. В связи с этим, в одной из образовательных организаций в сети Интернет обнаружен доступ к материалам, а именно к фильмам и текстам, признанным судом в установленном порядке экстремистскими. В связи с этим, прокурором внесено представление.

Разговор по нарушениям в сфере образования продолжила помощник прокурора Дарья Васильевна Костина. Она рассказала о несоблюдении некоторыми муниципальными служащими администрации и руководителями муниципальных учреждений Лахденпохского муниципального района требований законодательства о противодействии коррупции и о муниципальной службе в части предоставления сведения о своих доходах.

Такие нарушения допущены системным администратором отдела организационной работы и правового обеспечения администрации Лахденпохского муниципального района П.А. Ермолаевым, директором МКОУ «Лахденпохская СОШ» И.Н. Илясовой и директором МБОУ «Куркиекская СОШ» В.В. Макеевой.

По данным фактам прокурором района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. К дисциплинарной ответственности привлечены все три лица.

Прокуратурой района по-прежнему проводятся проверки соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления. Согласно информации, предоставленной помощником прокурора Д.В. Костиной «только в 1 полугодии 2015 г. прокурором района внесено 1 представление в администрации Лахденпохского муниципального района и 3 представления администрации Лахденпохского городского поселения, по которым 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, за нарушение 30-дневного срока рассмотрения обращения гражданина К. глава администрации Лахденпохского городского поселения А.К. Матвеев привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 5000 рублей. Всего за 1 полугодие 2015 года в прокуратуру района поступило 267 письменных обращений, из них на действия органов местного самоуправления — 54».

Жителей района интересует вопрос о доме по улице Ленина 23, возведенном с нарушением требований градостроения. Как продвигается дело? — Этот вопрос мы также адресовали помощнику прокурора Д.В. Костиной.

Дарья Васильева дала подробный ответ по делу: «Прокуратурой Лахденпохского района по обращению жителей дома 23 по улице Ленина была проведена проверка исполнения требований действующего законодательства при строительстве объекта «Торговый павильон» (перекресток ул. Ленина и ул. Карла Маркса). В ходе проверки были выявлены нарушения. Так в нарушение требований пожарной безопасности расстояние между строящимся объектом и д. №23 по ул. Ленина составляет 5,6 метров вместо 12 метров, в нарушение требований градостроительного законодательства превышена допустимая площадь застройки (100 % от площади земельного участка вместо 80% максимально допустимых). 10 августа 2015 г. Лахденпохским районным судом РК исковые требования прокуратуры района по приведению объекта незавершенного строительства «Торговый павильон» в соответствие с градостроительным планом путем уменьшения застройки до 80% в границах земельного участка были удовлетворены».

Ответы на все интересующие вопросы в результате беседы были получены. Жители района могут и впредь обращаться в газету «Вести Приладожья», готовую освещать темы прокурорского надзора.

***
фото: Прокурор Лахденпохского района Николай Терешков (в центре), и его помощники Тамерлан Макиев и Дарья Костина.